El diputado Raúl Rodríguez (PJ), que preside la comisión de Hacienda, informó sobre el alcance, contenido y lineamientos generales del Presupuesto, manifestando que la pauta presupuestaria se sustenta sobre supuestos macro económicos que prevén una inflación del orden del 13,5% anual; un crecimiento de la actividad económica del 6,5% y una cotización promedio del dólar a 4,50 pesos.

Se proyectan recursos totales por un monto de 9.961 millones de pesos, a los que se suman 210 millones de pesos: 50 millones de recursos de origen provincial no tributarios; 80 millones de recursos de origen nacional correspondientes a regímenes especiales, y otros 80 millones de aportes no reintegrables también de procedencia nacional.
El total de erogaciones fue establecido por 10.614 millones de pesos y se contempla el uso del crédito por un valor de 432 millones de pesos.
Rodríguez explicó en ese sentido, que el cálculo de recursos, se establece en base a ingresos tanto de origen provincial – tributarios y no tributarios – y nacional - coparticipación federal, regímenes especiales y fondo nacional de incentivo.

En cuanto a recursos de capital se prevén 454 millones de pesos formados por reembolsos de préstamos y otros, como la venta de acciones y el fondo residual. Respecto del cálculo de las erogaciones para el próximo ejercicio fiscal, se ha previsto que el 86% de los recursos se destinen a erogaciones corrientes (personal, intereses y gastos de la deuda, participación a municipios y transferencias al sector privado) y el 14% restante a erogaciones de capital.

En lo referente al uso del crédito, Rodríguez sostuvo que en primer lugar, el mismo constituye un “instrumento legítimo y genuino de la política financiera del sector público y que, como tal, debe ser utilizado con razonabilidad cuando las circunstancias y la necesidad de sostener servicios esenciales y de promover actividades de orden estratégico así lo sugieren”.

Además, advirtió que el mismo constituye “una autorización para acceder a financiamiento y no la obligación de hacerlo” y que su fundamento radica en la necesidad de afrontar erogaciones tales como los subsidios para el transporte público, el aumento de la coparticipación de recursos a los gobiernos municipales y el incremento salarial del personal, proyectado sobre la base de los acuerdos establecidos en el año 2010 junto al incremento gradual de las asignaciones familiares.

Otro aspecto mencionado es que tras la adhesión al convenio de desendeudamiento con el gobierno nacional, la provincia libera entre 400 y 500 millones de pesos.

Destino de recursos

- En materia educativa, se dispondrán más de 2.986 millones de pesos que derivarán en pago de personal, profundización y perfeccionamiento de los principales ejes estratégicos del área, entre otros, horas de apoyo en materias claves, más horas cátedra de educación física, cargos para las salitas de 4 años, impresión de manuales, colonias educativas y escuelas artísticas, doble escolaridad, centros de actividades infantiles y programa de mejoramiento rural. También, se crearán 14 escuelas y se realizarán apertura y desdoblamiento de horas y la implementación de distintos programas y planes de mejoramiento de la actividad educativa.

- En materia de salud, la pauta presupuestaria para el área será de 1.044 millones de pesos, aproximadamente, 190 millones más que el votado para el 2010.

- Para deportes se prevé 24.359.937 pesos, lo que significa 5 millones de pesos más que el año pasado.

- Para Producción, Tecnología e Innovación será de 185.808.316 pesos, lo que representa un 9% más respecto de 2010 afectados principalmente para garantizar la continuidad y el perfeccionamiento de varios programas estratégicos como contingencias climáticas, control sanitario e índice de precios.

- Para Infraestructura, Vivienda y Transporte, el monto asciende a 2.021.860.755 pesos, de los cuales casi el 50 por ciento estarán destinados a obras de infraestructura como viviendas, caminos, redes cloacales, 20 edificios escolares y la licitación de salitas de 4, entre otros. Asimismo se realizarán obras tales como finalización de Ruta 7, construcción de un nuevo Arco de Desaguadero con la inclusión de una playa de transferencia y servicio de camiones; doble vía Luján – Tunuyán; Los Blancos; Portezuelo del Viento; hospitales en los departamentos de Malargüe, San Carlos, Luján y la segunda etapa del hospital Las Heras. Se refirió también a centros de salud, remodelación del estadio Malvinas Argentinas y la ruta 40 de Pareditas al Sosneado. En vivienda, a las 2099 que están actualmente en ejecución se ha previsto y proyectado agregar la construcción de 1300 más y la realización de viviendas rurales. También se refirió a lo proyectado en el área de transporte.

- Para seguridad, se afectarán 834.535.885 pesos, es decir, un incremento del 18% con respecto al ejercicio anterior, de los cuales el 84 por ciento será destinado al pago de salarios y un 4,3 por ciento para incrementar el parque automotor de la policía.

- Para Gobierno, Justicia y Derechos Humanos, la pauta es de 252 millones de pesos lo que implica un incremento del 23 por ciento, que se aplicará fundamentalmente a aumentos salariales y a los servicios de Registros Civiles y sistema penitenciario.

- Para Desarrollo Humano, Familia y Comunidad, el monto alcanza los 330 millones de pesos, lo que implica un 12 por ciento más de lo votado en el 2010, abarcando las áreas de Niñez, Adolescencia y Familia; Promoción al derecho a la alimentación; Adultos Mayores; Desarrollo Humano, Familia y Comunidad; pensiones graciables y programas nutricionales, así como otros destinados a adultos mayores, discapacidad, músicos y veteranos de Malvinas, De la Esquina a la Escuela, Nutrifamilia; alimentarios de doble escolaridad, entre otros.

- Para Turismo, la pauta asciende a 59 millones de pesos, que significan 29 millones de pesos más que lo aprobado para 2010.

- Para Cultura, el presupuesto alcanza los 42 millones de pesos, 10 millones más que en 2010, para mantenimiento de la estructura administrativa de Cultura y servicios generales; la realización de la Fiesta Nacional de la Vendimia y todos los eventos relacionados con ésta; Festival de la Música Clásica por los Caminos del Vino y la Feria del Libro. Se pretende realizar también el Festival Tango por los Caminos del Vino y se impulsará la formación de dos orquestas infanto – juveniles mendocinas.

- Para Ambiente, los recursos previstos ascienden a 61 millones de pesos, esto significa un 50 por ciento de incremento respecto de 2010 para hacer efectivo el cumplimiento de las leyes aprobadas; el Fondo de Ordenamiento Territorial, el de Áreas Naturales Protegidas; el de Salubridad y el de Afectación de la Dirección de Protección Ambiental. Además se promoverá el fortalecimiento de la policía ambiental y la implementación del Plan de Gestión Ambiental, el Plan Estratégico de Desarrollo Provincial y todas las acciones relacionadas al Ordenamiento Territorial

Por otra parte, los gobiernos municipales recibirán un 30% más de recursos por coparticipación que en el 2010, año en el que el Ejecutivo les repartió 1.136 millones. La proyección efectuada es de 1.490 millones.
En la media sanción, aprobada por mayoría, se eliminaron los artículos 133º, referido a la creación de cargos para la Fiscalía de Estado y Asesoría de Gobierno; 124º, referido a las compras directas para el programa de lucha antigranizo, y las unidades de gestión Los Blancos, Portezuelo del Viento y aprovechamiento integral del río Mendoza – proyecto Potrerillos -.

Fundamentaciones

Al momento de las fundamentaciones desde las distintas bancadas marcaron las posiciones con respecto al Presupuesto 2011, en ese sentido el diputado Ricardo Puga (PIM) adelantó el voto positivo en general e hizo observaciones en algunos artículos en particular. Sostuvo que “el gobernador tiene que tener un presupuesto, que se pueda controlar y que no sea vetado, Jaque no debe tener las manos libres, para hacer lo que quiera”.

A su turno el diputado Roberto Infante (UCR) fijo la posición del bloque radical haciendo hincapié especialmente en el endeudamiento que tiene el presupuesto. Indicó que no iban aceptar los números del déficit, hay que ordenar las deudas para eficientizar el gasto.

Por su parte el diputado Roberto Pradines (PD) sostuvo que “es la primera vez que un gobernador no va a contar con el presupuesto para toda la provincia. Es responsabilidad de todos los legisladores acercar los consensos y llegar acuerdos para mejorar la situación de los mendocinos.

En tanto, desde los bloques del Peronismo Federal, Roberto Blanco, PJ Unipersonal, Luis Orbelli, y Eje Peronista a través de Darío Casado, hicieron observaciones sobre el porcentaje de endeudamiento.