Esta vez la palabra la tomaron docentes y directivos de escuelas secundarias de todo el país, quienes dejaron en claro sus preocupaciones centrales: la falta de motivación e interés de estudiantes por la propuesta educativa, sus inasistencias y la falta de exigencia académica. Esas preocupaciones son algunas de las conclusiones del informe Repensar la escuela secundaria problemas, resistencias y reformas posibles desde la mirada de docentes y directivos, que elaboraron en conjunto el Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Católica Argentina (UCA) y la Asociación Conciencia. También se incluyeron sus miradas sobre los aspectos que afectan la vida institucional y pedagógica, el impacto de los cambios implementados en los últimos años, entre otros aspectos.

El objetivo fue conocer la opinión de quienes sostienen el sistema educativo de nivel medio. Un sistema, explican, cuyo diagnóstico es recurrente: en las últimas décadas logró ampliar significativamente su cobertura, pero perduran trayectorias de baja intensidad que se reflejan en bajos resultados de aprendizaje y de egreso a término, elevados porcentajes de ausentismo y un creciente desencanto entre sus propios protagonistas.

El equipo que realizó el informe aclaró que no se incluyó el salario docente ni condiciones edilicias, no por desconocer su importancia central, sino para focalizarse en problemáticas pedagógicas, organizacionales e institucionales que suelen recibir menos atención en el debate público educativo.

La metodología utilizada para elaborar el trabajo fue cuantitativa, para lo cual se tomó una muestra de 1.140 casos de 750 escuelas del país, que incluyó la zona Cuyo, ubicadas en zonas urbanas, rurales y con distintas realidades socioeconómicas.

El trabajo se realizó en base a una muestra de 1.140 casos de 750 escuelas del país. Foto Imagen ilustrativa/Unidiversidad

Preguntas y resultados

Como marco general, el informe mostró que la composición de la escuela secundaria cambió, especialmente en los años superiores. En los últimos 15 años, la matrícula creció un 17 % en el total del nivel y un 36 % en el ciclo orientado. Este proceso de expansión —concluyó— permitió ampliar el acceso, particularmente entre los sectores más vulnerables (la tasa neta de asistencia en el tercil más bajo pasó del 74 % en 2000 al 90 % en la actualidad), pero también planteó nuevos desafíos para las dinámicas de enseñanza y aprendizaje, así como para la convivencia escolar.

El trabajo consultó acerca de la percepción sobre diez aspectos problemáticos que afectan la vida institucional y pedagógica de las escuelas, lo que determinó cuáles les preocupan más. Los resultados se presentaron en términos de porcentaje de casos que identifican cada tema como "un problema", "no es un problema" o "sin opinión al respecto".

Teniendo en cuenta los resultados, primero se ubicó la falta de motivación e interés en los estudiantes por las propuestas de enseñanza (82,3 %), le siguieron las inasistencias de los y las estudiantes (73,8 %), la falta de exigencia académica en las propuestas de enseñanza y la desmotivación en el cuerpo docente (ambas con 61,8 %), el uso no permitido de dispositivos móviles en el aula (58,4 %). En un segundo plano, aunque con niveles de preocupación también elevados, se ubicó la falta de  personal de apoyo especializado (66 %), de disponibilidad de materiales pedagógicos (62,9 %), de articulación entre asignaturas (49,1 %), los contenidos curriculares desactualizados (47,1 %) y las inasistencias del personal docente (43,9 %).

Los resultados también mostraron diferencias entre la apreciación general del sistema y la realidad de la propia escuela, ya que la tendencia fue evaluar de forma más crítica al primero, que a los entornos próximos y cotidianos. El problema transversal que apareció en todos los ámbitos fue la desmotivación estudiantil, ya que señalaron que ocurre en escuelas urbanas, rurales, con mejor o peor situación socio económica, públicas o de gestión privada.

Percepción de los cambios

Otro bloque de preguntas se relacionó con los cambios que se imprimieron al nivel en los últimos 15 años. En este sentido, 71 % identificó al menos un cambio con impacto negativo y solo el 45% con algún impacto positivo, siendo el ámbito rural donde primaron las evaluaciones positivas en varias dimensiones clave. En cuanto a los públicos y de gestión privada, en estos últimos se profundizó el rechazo a las modificaciones en el régimen académico y en el sistema de evaluación.

Un hallazgo que atraviesa todo el estudio es la brecha en las percepciones entre directivos y docentes en diversas dimensiones. En aspectos como el impacto de los cambios de los últimos años, la identificación de problemas, las orientaciones frente a transformaciones y el efecto esperado de la autonomía, los directivos tienden a mostrar posiciones más favorables que los docentes. Estas diferencias, en muchos casos significativas, podrían estar dando cuenta de miradas institucionales diversas y de ciertos desafíos y obstáculos en la articulación entre los niveles de gestión y el trabajo en el aula.

El nivel de inasistencias fue otra de las preocupaciones que marcaron docentes y directivos. Foto Unidiversidad

Superar la paradoja educativa

El equipo que concretó el estudio realizó algunas reflexiones finales y la central fue que quienes son protagonistas del sistema no forman un colectivo homogéneo, que sus percepciones varían según la región, el ámbito, la modalidad, el tipo de gestión, el tamaño institucional, el nivel socioeconómico de la escuela, el cargo que se ocupa y la antigüedad. Esta heterogeneidad —advierte— interpela a quienes analizan y ponen en práctica las políticas educativas, en el sentido que no existen soluciones únicas ni recetas universales.

Otro aspecto que se destacó fue que, a pesar de las resistencias a ciertas modificaciones del régimen académico tradicional, existe un consenso muy amplio entre educadores a favor de transitar hacia enfoques pedagógicos más participativos y centrados en el estudiante, lo que constituye una oportunidad para impulsar transformaciones desde las prácticas de enseñanza.

En cuando al problema más extendido y transversal, la falta de interés de los estudiantes, el diseño de propuestas pedagógicas aparece como un eje clave de transformación. No obstante, se explicitó que generar ese interés no es una tarea sencilla: requiere instancias de formación docente, tiempo institucional destinado a la planificación y la reflexión pedagógica, así como condiciones laborales e infraestructurales adecuadas que favorezcan el desarrollo de estas prácticas.  

“El estudio confirma la vigencia de la paradoja educativa entre educadores. La distancia entre la valoración crítica del sistema en su conjunto y la evaluación más favorable de la escuela en la que trabajan sugiere que la presión para el cambio se diluye cuando los problemas no se reconocen como propios. Superar esta paradoja —lograr que se identifiquen en sus propias escuelas los problemas que diagnostican en el sistema— constituye, quizás, el desafío cultural más profundo que enfrenta la transformación de la educación secundaria en la Argentina”, dice el informe.